浙江台州打造“智慧警保”采购新模式

本报讯 今年以来，浙江省台州市公安局以数字蝶变为引擎，着力构建全流程透明、全周期管控、全要素覆盖的智慧采购新生态，持续擦亮“智慧警保”金名片，积极推动从“数字化”到“数智化”再到“数治化”的三重跃迁，打造政府采购数字化转型“台州样板”。

据了解，台州市公安局创新建立“采购专家+业务骨干+技术大拿”的“黄金三角”协作机制，彻底改变以往采购部门单打独斗的工作模式。在该市交警指挥中心大屏采购项目中，通过多次跨部门论证会，邀请相关领域技术专家、国内LED液晶屏知名厂商以及咨询公司技术人员共同参与，技术参数精准度明显提升，需求变更率明显下降。这种“开门采购”新模式，保障项目采购精准对接实战需求。

台州市公安局创新研发招投标系统管理软件，嵌入采购风险“热力图”预警系统，织就“智能防护网”。在招标文件制作环节引入AI智能分析功能，通过大数据智能模型处理技术自动识别并拦截倾向性表述、歧视性和排他性条款以及违反政府采购法律法规的评分标准。系统上线后，采购投诉率明显下降。在某个警用装备采购项目中，系统自动检测到某参数存在排他性表述，及时提示修改，避免了潜在的投诉风险。该系统还能根据招标需求随机匹配合适的招标代理机构，成为打造“阳光采购”的示范标杆。

台州市公安局通过构建“理论筑基+实战练兵+案例复盘”三维培养体系，全面提升采购业务水平。举办“警保大讲堂”，邀请市财政局政府采购监督管理处的专家授课。实行“跟班学习”，让各部门及直属部门采购人员到市局警保部门跟班学习，掌握政府采购法律法规及流程管理规范。此外，市公安局还派相关人员参加全国政府采购业务培训，并深入市场、厂家了解装备行情，到业务部门实地感受适用场景，实现从“程序专员”到“复合型人才”转变。

依托警务保障大数据平台建设，台州市公安局推进采购全流程电子化，打造“无断点”管理闭环。在采购管理模块中，植入“一码通”追踪系统，通过唯一的项目ID串联预算编制、招标采购、合同签订、履约验收、资产入库等11个关键环节。该系统与市财政支付平台、资产管理系统深度对接，实现数据实时共享和采购全程可视、可控、可追溯。同时，构建“红黄蓝”三级预警机制，通过大数据分析建立供应商关联网络图谱。当检测到同一IP地址投标、投标文件异常相似等情况时，系统自动触发“熔断”机制，暂停采购流程。在今年初实施的某装备项目采购中，系统识别出3家投标企业存在关联关系，提示采购异常，经与台州市财政局沟通后，及时中止了项目采购。系统上线以来，围标串标行为几乎无处遁形。此外，该局还创新研发装备“数字孪生”系统，通过物联网技术接入警用装备的实时数据，包括使用状态、地理位置、维护记录等。在台风“烟花”抢险中，市公安局指挥中心通过系统5分钟内就调集了周边多个单位的救援装备，响应速度提升8倍。系统还能智能预测装备损耗，自动生成采购建议。某部门的单警装备更换周期从原来的“定期更换”优化为“按需更换”，年节省经费15万元。

台州市公安局依托全市统一的政务云资源，采用分层架构设计重构采购管理系统，构建“三横三纵”智慧采购新体系。通过标准化接口实现与财政预算系统、公共资源交易平台的数据互通，将采购全流程拆解为12个标准化功能模块，并通过参数配置方式完成了系统适应性调整，保障了全市公安系统189个在途项目的顺利实施。

为建立采购决策支持系统，该局整合近3年来的全市公安机关1987个采购项目数据，构建包含供应商库、商品库、价格库的三大基础数据库。开发智能比价功能，在近几年单警装备采购中，通过历史价格比对节约资金86万元。创新供应商红、黄、绿“三色”分级管理机制，将考核指标精简为质量、履约、服务等28项核心要素，有效提升优质供应商的中标率。

台州市公安局还通过移动赋能，创新“警保通”服务模式。在“浙政钉”平台搭建警务保障专区，实现采购申请“掌上办”。在警务保障大数据平台开辟紧急采购通道，在近年来的紧急采购中，最快4小时完成从审批到采购到货的全流程。通过智能审批功能，材料齐全项目实现1个工作日内审批完成；通过条码溯源系统，可查询装备全生命周期信息，基层使用满意度达97.6%。由此，“智慧警保”采购管理新模式成为提升公安战斗力的“倍增器”，为服务公安中心工作建设注入强劲动能。

（杨远松）