甘肃监管局：探索健全三项机制 全方位强化部门预算监管
　　甘肃监管局认真贯彻落实财政部党组关于加强预算执行常态化监督的决策部署，围绕“全面监督、过程监督、责任监督”的目标，统筹谋划，压实责任，坚持问题导向、过程管控，积极用好预算管理一体化系统，坚持线上监控与实地抽查“两手抓”，推动中央部门预算执行走深走实。

　　一、聚焦监管主责，强化预算执行长效监督机制

　　一是优化处室职能，集中实施部门预算监管。聚焦预算管理主体责任，将以前分散在三个处的部门预算管理职能集中到一个处，整合监管资源，发挥协同作战优势，有助于研究监管规律，确保职能履行的一致性和规范性，加强横向对比同类型单位预算执行情况，精准发现执行偏差与共性问题，提高监管精准度与效率。二是勾勒预算单位“立体画像”，建立监管档案。为持续长效监管奠定坚实基础，助力快速识别预算执行风险与薄弱环节，对全省二级及以下中央在甘预算单位建立“一家一册”监管档案并进行动态更新，全面收集单位基本情况、资产情况、银行账户情况和预算批复情况等基础信息，整理以前年度接受检查情况以及地方财政拨款情况，纵向分析单位历年预算数据变化趋势，梳理历年发现主要问题，识别预算执行风险与薄弱环节，多维度掌握单位情况，夯实监管工作基础。三是加强建章立制，不断优化完善工作机制。先后制定了《属地中央预算单位预算执行监管操作规程（试行）》《甘肃监管局预算执行常态化监督工作方案》，明确对线上动态监控与线下实地抽查相结合的具体实施路径和操作要求。统筹制定2025至2027年3年监管行动计划，每年选取部分中央二级预算单位进行现场核查，确保3年内实现中央在甘二级预算单位现场监管全覆盖，并对三级及以下预算单位进行延伸核查，推动监管触角纵深拓展、监管网络织密织牢。

　　二、寓监管于服务，强化业务指导服务保障机制

　　一是定期召开中央在甘预算单位预算监管工作座谈会。会议聚焦深化财税体制改革工作新要求，为各预算单位搭建互学互鉴平台，邀请3家单位分享过紧日子、财务科学管理、零基预算改革等经验做法。我局就典型问题进行通报，强调预算执行常态化监督新要求，部署下一步工作，有效增强预算管理意识，压实部门主体责任。二是适时举办中央在甘单位财务管理专题培训班。组织行业专家，重点聚焦政府会计准则制度实施重难点、政府采购制度规定及实操、科目运用及预决算编制有关要求、财经纪律文件解读等内容进行授课和案例教学，促进预算单位互学互鉴、拓宽工作视野和思路，有效提升预算执行效率与资金使用效益，推动中央在甘单位财务管理向科学化、精细化、规范化迈进。三是以党建联建为纽带，持续丰富协作形式与内涵。邀请国家粮食和物资储备局甘肃局开展支部联建联创活动，围绕粮食和战略应急物资监管、预算绩效管理交流经验做法；联合中国科学院西北生态环境资源研究院开展五四青年主题活动，通过“沉浸式观展+思想性报告+实战化交流”多维联动，推动构建党建互融、业务互促、监管互动的工作交流协作机制，不断提升协同监管效能。

　　三、加强成果运用，落实追根溯源闭环管理机制

　　一是在对中央在甘预算单位的预算执行监管中，我局始终坚持制度先行、源头治理，以制度监督为锚点，注重从源头上解决制度性、系统性问题。针对部分预算单位因执行上级部门出台的与国家相关法律法规相悖文件，导致出现错误的问题，直达源头，推动修正相关制度，从根源解决问题，全面提升监管工作的前瞻性和系统性。二是对专项检查发现的严重案件进行复盘，分析存在的重大风险，建立约谈机制。就已查实重大违规问题，约谈相关单位并严肃追责问责，促使其深刻汲取经验教训，做到发现问题与整改落实一体推进，强化预算刚性约束、严肃财经纪律。三是通过“一起案件”解决“一类问题”。在日常监督中举一反三，通过梳理中央预算管理一体化系统中典型案例与实时发现的监控问题，总结规律，按不同资金类别，分析资金支出特点和问题关键词，开展地毯式搜索，排查类似问题，着力提升人工预警的针对性和穿透性，争取将全部中央在甘单位一类问题一并找出、一并解决。

发布日期：2025年09月19日