江西宜春着力打造公平有序政采市场环境

本报讯 今年以来，江西省宜春市财政局不断加强政府采购全生命周期管理，从机会公平、程序公平及救济公平等三方面发力，持续优化政府采购营商环境，积极营造更加公平有序的市场环境。

在着眼机会公平、促进竞争充分有序方面，宜春市财政局将采购意向、采购公告、采购合同等信息公开事项纳入宜春市政府采购服务平台监测内容，明确所有采购信息须在“江西省政府采购网”发布，并实时监测、预警，保障各类市场主体能及时、全面获取采购信息。加强采购需求管理，推行采购需求范本，协助采购人科学合理确定采购需求。规范采购文件编制，组织采购人及代理机构300余人开展专题培训，严禁在技术或商务条款中设置指向特定供应商或产品的排他性、歧视性内容，不得以不合理条件限制供应商参与，并推行重点项目的采购文件标前审查，切实拓宽供应商的准入空间。

在促进程序公平、保障过程规范透明方面，宜春市财政局积极推行远程异地评审，有效打破“熟人社会”壁垒。严格规范开标评标环节管理，明确要求评审专家要独立公正地履行评审职责，并建立专家履职评价机制，强化责任约束。创新智慧监管模式，通过政府采购服务平台对采购项目全流程实行在线跟踪，对重点环节设置自动预警，实现全过程可追溯、可查询。并在采购文件中增设防范串通投标条款，明确规定由同一终端编制或提交的投标文件无效，从技术层面遏制围标串标行为，确保竞争过程阳光透明。

在保障救济公平，畅通权利维护渠道方面，制定《宜春市财政局行政裁决工作规程》，依法高效受理和办理供应商投诉，实行投诉案件台账管理与专人跟进机制，引入专业律师、行业专家咨询服务，并推行疑难问题集体会商、法规科室法制审核等举措，全面提升处理决定的合法性与公信力。注重过程公正，常态化召开质疑论证会议，保障投诉方和被投诉方陈述、申辩的平等权利，努力实现投诉处理“效率与温度”并重。今年以来，宜春市财政局已妥善办结投诉案件24起，无一引发行政复议或行政诉讼，有效维护了政府采购市场的公平秩序。

（黄颖）