为有力有效贯彻落实设备更新改造贷款财政贴息政策,深圳监管局坚持政治引领,紧密结合深圳产业发展特点,构建协同高效的工作机制,严格审核把关保障政策精准落实,以“三个聚焦”扎实推进2025年设备更新贷款财政贴息审核工作,全力支持实体经济提质增效与高质量发展。
一、聚焦政治引领,把准政策落实方向
深圳监管局深刻把握设备更新贷款财政贴息政策的战略意义,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保政策执行不偏向、不走样。一是提高政治站位,凝聚思想共识。深圳监管局党组高度重视设备更新贷款财政贴息审核工作,将其作为年度重点任务进行部署。成立由局主要领导牵头、相关处室负责人参与的专项工作组,定期召开专题会议,研究分析政策要点,明确各阶段工作重点与时间节点。要求全体审核人员立足财政职能定位,坚持高起点谋划、高标准推进,切实增强贴息审核工作的政治自觉和行动自觉。通过组织专题学习、政策解读、案例研讨等多种形式,持续强化审核人员的政策理解能力和执行水平,为精准落实政策奠定坚实思想基础。二是坚持服务大局,强化战略对接。深圳监管局坚持将贴息审核工作置于深圳“双区”建设发展大局中统筹谋划和推进。紧密对接全市产业集群战略布局和制造业转型升级规划,在审核中向高端化、智能化、绿色化等领域倾斜,确保财政资金精准滴灌符合政策导向的设备更新项目,有效发挥财政贴息资金“四两拨千斤”的引导和撬动作用,助力深圳加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。三是严守财经纪律,筑牢安全防线。定期组织业务骨干深入学习财政部政策文件和各类贷款、再贷款政策,精准把握各类贷款、再贷款政策的核心要求。在审核过程中,始终保持高度警惕,严防虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金等违规行为。通过将严格审核作为保障资金安全、维护政策效力的关键环节,牢固树立底线思维和红线意识,切实保障贴息资金安全规范高效使用。
二、聚焦部门协同,构建高效工作格局
深圳监管局充分发挥统筹协调作用,在横向协作方面,与市发展改革委、市工业和信息化局等职能部门保持紧密的交流协作,及时掌握全市重点行业设备更新需求,动态调整政策支持方向。在纵向联动方面,对于政策执行过程中遇到的疑难问题,深圳监管局建立健全了快速响应和请示报告机制,及时向财政部相关司局进行政策咨询和口径校准,确保基层执行不偏离中央政策意图。同时,加强对深圳市、区两级财政部门的业务指导与工作协调,通过座谈交流、联合调研等方式,帮助基层财政部门准确理解政策、规范操作流程,提升全市政策执行的一致性。在金融监管协作方面,与人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局建立信息共享机制,实现贷款发放、资金流向等关键信息的实时传递,有效提升审核工作的精准度和效率。同时,建立健全与金融机构的常态化沟通渠道,及时了解贷款发放情况和企业在申报过程中遇到的困难,为政策顺畅落地提供有力支撑。
三、聚焦审核把关,确保政策精准落地
深圳监管局严格按照政策要求,建立分级审核制度,实行“初审—复核—审定”的三级审核机制,通过层层把关、环环相扣的审核流程,确保贴息资金审核工作的规范性、精准性和高效性。一是初审人员依据政策要求,对贷款合同、采购发票、经营主体相关证明材料等基础材料的齐全性和真实性进行核验。对于材料不齐全或存在明显疑问的申报项目,及时与财政部门及有关单位沟通,要求补充完善或作出说明,确保进入后续审核环节的项目材料完整、数据准确。二是复核人员对通过初审的项目进行实质性审核。着重审核业务实质的合规性,包括贷款资金是否专项用于设备更新改造、设备购置进度是否符合约定、贴息计算是否精准无误等。三是审定环节对项目的合规性进行最终评估,并作出终审决定,确保政策执行标准统一,决策过程科学透明,切实发挥财政资金的使用效益。