500万元的旧办公楼装修用公开招标吗？
3月11日，政府采购信息报社精心谋划的“2026年度河南省政府采购业务知识公益直播课”准时开讲。政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利就学员遇到的诸多实务操作难题，一一进行了解答。

1.“一采三年”的政府采购项目，一年的预算金额未达到公开招标数额标准，三年达到了，应该走什么采购方式？

答：对于“一采三年”的政府采购项目，应依据年度预算金额确定采购方式，而非三年总金额。《中华人民共和国政府采购法》第六条规定“政府采购应当严格按照批准的预算执行。”我国实行年度预算管理制度，财政资金按财政年度批复，后续年度预算存在不确定性。因此，判断是否达到公开招标数额标准，应以当年获批的预算金额为准，不能将未来两年尚未批复的预算提前计入。

2.承诺函落款日期2026年写成了2025年，此承诺不涉及投标有效期，可以作为认定投标无效的理由吗？

答：承诺函落款日期将2026年误写为2025年，若该承诺内容本身不涉及投标有效期，且未对投标文件的实质性响应构成影响，则不能仅以此作为投标无效的理由。依据87号令第五十一条规定，对投标文件中明显文字错误，评标委员会应当书面要求投标人澄清、说明或补正，不得直接否决投标。

3.500万元的旧办公楼装修用公开招标吗？

答：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条、第二十五条规定，旧办公楼装修工程属于与新建、改建、扩建无关的单独装修工程，不属于依法必须进行招标的工程项目。因此，即使金额超过400万元，也应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标采购方式开展采购。

4.电梯属于与工程建设相关的货物吗？

答：电梯是否属于与工程建设相关的货物，取决于其采购场景：若用于新建、改建、扩建工程，且为实现建筑物基本功能所必需（如住宅楼、办公楼标配电梯），则属于“与工程建设有关的货物”。若达到依法必须招标的标准，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。若为既有建筑单独更换或加装电梯（如旧楼加梯、电梯更新），不属于工程不可分割部分，则按“单独货物采购”处理，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

5.个体户可以参与政府采购项目吗？

答：个体户可以参与政府采购项目。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十一条，供应商包括法人、其他组织（非法人组织）或自然人，个体工商户属于自然人范畴，依法具备参与资格。采购人不得以“须具法人资格”等条件将其排除。同时，《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条明确规定：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购中视同中小企业，可享受预留份额、价格评审优惠等扶持政策。

6.一般行业，如果分公司拿到总公司针对某项目的授权书能不能参与投标？

答：一般行业分公司即使取得总公司授权，原则上不得以分公司名义独立参与政府采购投标。根据财政部国库司官方答复，除银行、保险、石油石化、电力、通信等特殊行业外，其他行业的分公司因不具备独立法人资格和独立承担民事责任能力，不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“具有独立承担民事责任能力”的基本条件，不得作为供应商参与投标。