山东监管局：“三个坚持”强化监管 推动农业保险保费补贴提质效
　　农业保险是现代农业管理体系和农村金融体系的重要组成部分。山东监管局紧扣财政部工作部署，立足山东农业大省、产粮大省实际，抓实农业保险保费补贴资金全流程监管，推动中央惠农政策落地见效，为山东现代农业高质量发展提供有力保障。 

　　一、坚持政治引领，强化监管队伍建设 

　　一是深化政治理论学习，筑牢思想根基。深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，扎实学习贯彻国务院关于促进农业保险发展的部署要求，深刻把握政策内涵，切实将学习成果转化为推进农业保险高质量发展、捍卫国家粮食安全的思想自觉、行动自觉，保障补贴政策落地有声、执行有力。 

　　二是筑牢分级审核防线，压实监管责任。统筹谋划监管工作任务，优化内部职能分工，整合监管力量。严格执行“初审—复核—终审”三级内控管理制度，明确各环节审核责任，对排查发现的问题建立台账、明确时限、闭环整改，以规范的监管流程和严格的内控管理，压实各级监管岗位责任。 

　　三是聚力培训体系建设，提升履职能力。构建常态化培训体系，组织监管人员集中学习政策文件、开展案例研讨，借鉴“传帮带”“大讲堂”等有效做法，结合山东农业保险监管实际开展专项培训，重点明确工作重点和关键环节，提升监管人员政策解读、资金审核能力。通过经验交流、实操演练，锤炼政治过硬、业务精湛的监管队伍，为规范保费补贴资金管理、推动农业保险高质量发展提供坚实保障。 

　　二、坚持审核提效，筑牢资金安全防线 

　　一是强化穿透核查。以资金为切入点，聚焦农业保险保费补贴资金的预算申请、资金拨付、理赔结算等全流程开展审核。严把承保准入关口，对照农业保险机构遴选结果与服务区域划定，逐家、逐单审核承保范围，坚决杜绝跨区域承保、超权限展业行为，从源头确保保险标的真实、承保信息准确。实施现场核查，采取实地与数据比对相结合的方式，核验投保标的面积、品类，实现农业保险保费补贴全流程穿透式监管。 

　　二是强化部门联动。主动联合地方财政、金融监管、农业农村等部门，寻找监管工作的协同发力点，开展经验共享、线索互通、成果共用，精准对接土地确权、种植实测、地力补贴等核心数据。依托山东省无害化处理管理系统，对养殖险无害化处理单据进行核验，全链条、多角度落实问题，减少重复查验，提高核查效能。 

　　三是强化数据赋能。充分依托预算管理一体化平台，整合卫星遥感、国土测绘、气象信息等技术手段，对承保登记、理赔核算、资金拨付等环节开展多维度交叉核验。创新运用“数据纵向比对、横向校验”模式，对承保理赔历史数据进行全量筛选、深度分析，精准锁定养殖险保险期间重叠、高频出险，种植险种植面积与实际耕地承载力严重不符等可疑线索，建立疑点台账、分类标注等级，有效提升审核质效，防范虚假承保、违规理赔等行为。 

　　三、坚持实效惠农，提升监管服务水平 

　　一是坚持群众路线，强化惠民惠农效能。始终坚持以农户需求为导向，全面核查多行业、多类型农业保险保费补贴发放，核查保费规模持续提升，有力保障农业保险持续健康发展。紧跟农业保险政策扩面提标工作要求，督导地方财政和业务主管部门将中央强农惠农政策落实落细，守护农户合法权益。 

　　二是提高服务意识，推动完善工作机制。常态化开展实地调研，组织有关部门、机构座谈研讨，及时发现并推动解决潜在隐患。注重监管成果转化，总结提炼有效经验，对接地方财政、金融监管、农业农村等部门，推动构建多部门协同推进的工作格局，形成工作合力，完善本地农业保险管理机制。 

　　三是强化成果运用，铸牢闭环管理链条。将核查发现的问题分类梳理，主动对接主管部门，通报问题情况、共享监管信息，延伸压紧问责链条，督促有关承保机构及时处置整改，增强监管震慑，推动农业保险行业高质量发展。 

发布日期：2026年04月30日