党旗在改革路上飘扬
栏目： 政采要闻,全国政采新闻联播,电子报 【摘要】
旗帜·风采

开栏的话：党员，是攻坚克难的先锋模范；党组织，是引领奋进的战斗堡垒。在政府采购领域，各级党组织坚持以党的政治建设为统领，持续推进党建与业务深度融合，引导党员干部传承红色基因、树立和践行正确政绩观，推动政府采购工作靶向突破、提质增效。在“七一”即将到来之际，本报开设“旗帜·风采”专栏，集中展示政府采购领域各单位党组织和党员的先进风采。让我们走近这些平凡而闪耀的身影，聆听一线奋斗故事，汲取实干奋进力量，共同礼赞新时代政府采购战线党员先锋担当。

党旗在改革路上飘扬

■ 本报记者 乐佳超

“希望持续加强采购政策解读与业务培训。”不久前，浙江省政府采购中心（以下简称采购中心）在开展常态化服务质量回访时收到这样一条建议。

政府采购工作经办人员轮岗频繁，对政府采购法律法规学习不深入、业务不熟悉，是很多单位在实施政府采购项目过程中存在的突出问题。这往往会导致采购人主体责任落实不到位，限制政府采购效能提升。因此，收到建议后，采购中心党支部研究决定立即组织开展“浙江省政府采购大讲堂采购人专题培训”，免费为采购人提供政府采购法律法规政策宣传解读、实务培训，有针对性地提升各单位采购人员的专业化水平。

这样“有呼必应”的“订单式”服务，采购中心已开展了7年。针对优化营商环境政策执行不到位、委托代理双方沟通机制不畅通、政府采购廉政风险防控不严密等共性问题，采购中心党支部充分发挥党建引领作用，自2020年起研究建立常态化政府集中采购项目服务质量回访工作，并将其打造为集情况通报、专属反馈、专业建议、服务承诺、意见征询于一体的综合性服务机制。对于每一个采购单位反馈的意见建议，采购中心安排责任部门和人员逐一登记、分析、归类并妥善处理。对咨询类问题及时解答，对合理化建议认真研究采纳，融入下一年度工作改进和制度完善中，对重点单位或复杂项目，坚持领导带队上门回访、深入沟通，确保回访有声、反馈有果。

党的十八大以来，围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题，习近平总书记发表一系列重要论述，为广大党员干部树立和践行正确政绩观指明了方向。这些论述，让采购中心党支部的成员们很受触动。“从采购中心的业务来说，建立常态化服务回访机制正是践行‘察实情、出实招、求实效’理念的一次探索。它并非局限于单一环节的改进，而是对政府采购服务模式、运行机制和治理理念的系统性重塑。”采购中心党支部书记、主任朱文英介绍，首先，这一机制改变了传统采购代理服务“项目委托—执行—结束”的模式，打破了线性服务的局限，使采购中心从被动等待问题的事务处理者转变为主动发现问题、提供增值服务的参与者。其次，推动了服务理念的根本性转变。采购中心在回访函中承诺提供的免费咨询、培训、需求论证、履约验收等服务，远超法定的代理职责范畴，属于主动提供的增值服务。特别是采购周期不长于社会中介的承诺，直面市场竞争，展现了集中采购机构的专业自信和服务决心。最后，实现了从程序服务到价值服务的升级更新。每年优化改进机制，逐步融入了政策传导、专业辅导、风险预警、增进互信等多种功能。尤其是通过分析采购数据，主动向采购单位提示其在采购行为中可能存在的合规风险与廉政风险，体现了“治未病”的监管前移思维。

不仅让采购人感觉“贴心”，采购中心还努力为供应商提供“暖心”服务。采购中心党支部充分发挥战斗堡垒作用，要求党员带头强化大局意识，在工作中坚决执行上级决策部署，积极向采购人宣讲相关政策要求，有力促进采购意向公开、扶持中小企业等政策落地。特别是严格落实取消投标保证金、降低履约保证金比例等惠企利企政策，显著降低供应商的资金占用，有效替供应商“减负”，为企业持续健康发展注入源头活水。同时，紧盯供应商的需求和难点，组织开展一系列有感服务，如在一些框架协议采购项目招标前开展“我陪企业走流程”活动，提前组织供应商开展专题辅导培训等。

近年来，采购中心党支部还围绕加强政治建设、树立实干实绩导向、营造干事创业氛围等多个方面持续加力，推动党建工作与业务发展深度融合。一方面，持续强化政治引领力，严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用新思想武装头脑；深化开展“循迹溯源学思想促践行”活动，沉浸式锤炼党员党性；扎实推进党建品牌建设，提炼“阳光?采虹”品牌建设项目，实施“红色课堂”铸魂行动等“五大行动”。另一方面，持续提升示范影响力，编制形成《内部控制手册》等3项建设成果，加强政府采购标准化建设，强化政府集中采购机构改革研究。此外，勤廉并重，担负好党员直接教育管理监督职责，浸润式教育警示党员干部守牢底线、不碰“高压线”；深入推进项目采购执行机制改革，将一个项目一人负责到底的“一站式”运作模式，改成由多人分阶段完成的“流水线”作业；通过部门设置调整、人员组合调配、不相容岗位分离等，形成环环相扣、相辅相成、相互制约的政府采购执行机制。通过一系列举措，使采购人对采购中心的政府集中采购工作满意度达到94.6%。