山东监管局：“四步法”做实绩效评价 护航农村环境整治资金提质效
　　近日，山东监管局按照财政部部署，扎实开展农村环境整治资金重点绩效评价工作，创新运用四步工作法，对绩效评价全流程实施精细化管控，切实提升评价的科学性、精准性和有效性，以高质量财政监管赋能和美乡村建设。 

　　一、精研细谋，把稳评价“方向盘” 

　　坚持吃透政策、摸清底数，从源头把准评价方向。一是加强组织领导。成立由分管局领导任组长的评价工作组，集中学习政策文件，逐项研判指标要点，精准把握审核要求。二是科学精准选点。按照资金支持方向全覆盖原则，综合考虑预算执行及时性、收款方合理性及资金规模、项目类型、区域分布、自评复核情况，科学选取现场评价区县，并结合预算执行常态化监督线索延伸检查，确保评价结果客观全面。三是摸清真实底数。与省级财政、生态环境部门座谈，摸底了解资金分配、项目实施、日常管理及绩效自评情况，做到“底数清、情况明、靶向准”，确保工作有的放矢，提高效率。 

　　二、深耕一线，打通落实“全链条” 

　　坚持深入现场、直击关键环节，坚持查实情、报实账、核实效，不搞“材料式评价”。一是聚焦现场，实地勘验。每个现场评价地区选取5—6个行政村，涵盖沟渠、坑塘、污水处理站等不同工程内容，逐项核对设计图纸、设备清单，实地核查工程进度、建设质量、治理成效并拍照留存，同步入户走访、问卷调查，用数据和事实说话。二是聚焦资金，全程溯源。逐笔核对资金拨付凭证、银行流水、合同发票，重点核查中央资金是否专款专用、地方配套资金是否足额到位、拨付流程是否合规闭环；严格比对招投标环节程序合规性，追溯资金流向直至最终收款方，做到“钱走到哪里、核到哪里”，兼顾“账本账”与“实效账”。三是聚焦标准，客观公正。坚持“扣分有因、得分有据”，对照财政部统一评分标准，明确各指标得分扣分原因并附佐证材料；建立逐项打分、多层复核、集体合议机制，对存疑问题逐项核实，及时双向沟通评价初步结论和问题定性，综合多方意见形成科学合理结论。 

　　三、以评促改，织密监管“防护网” 

　　纵向推动建立整改闭环，横向强化部门联动，实现多方协同发力，切实提高资金监管实效。一是落实整改情况反馈机制。及时向被评价单位反馈绩效评价结果，实行问题清单化管理，督促制定整改方案、明确措施时限，常态化跟踪督导，推动问题整改“见底清零、常态长效”。二是建立跨部门联动机制。针对评价发现的问题，督促省财政厅、生态环境厅联合属地部门第一时间下沉项目一线，实地核查资金拨付和项目验收情况，凝聚央地齐抓共管的监管合力。 

　　四、标本兼治，下好长效“一盘棋” 

　　夯实根基、久久为功，强化成果转化和源头治理，做到“评一次、管长远”。一是深化评调联动。注重总结提炼农村环境整治中的典型经验与有效模式，形成专题材料上报财政部，为优化涉农资金管理提供决策参考。二是强化结果运用。常态化传导“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，压实各方绩效责任，推动绩效评价结果与后续年度预算安排、政策支持力度挂钩。三是建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”结合，与被评价部门联合组织通报会，通报项目管理和预算执行相关问题，并组织系统内培训，实现靶向纠偏、标本兼治。