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畅聊政采十一载,法律升级再前行——“亚利聊政采”11周年特别直播活动圆满收官

中国政府采购招标网 发布时间: 2026年08月04日 09:02

畅聊政采十一载,法律升级再前行——“亚利聊政采”11周年特别直播活动圆满收官


2026年8月1日,正值中国人民解放军建军99周年纪念日,政府采购业内首档音频栏目“亚利聊政采”迎来开播11周年。当晚七点半,政府采购信息报社社长、主创主播刘亚利开启了一场主题为 “畅聊政采十一载 法律升级再前行”的特别直播,为业界同仁奉上了一场思想与知识的盛宴。

政府采购信息报社社长、主创主播刘亚利

在长达两个小时的直播中,刘亚利社长系统解读了修法对六方主体带来的主要影响,精辟解析了9个政府采购典型案例,并详细介绍了采购好搭子——“采采学伴”。本场直播共吸引了3500人在线观看互动,收获1.4万次点赞,热度与共鸣可见一斑。

立足修法新规,厘清六方主体权责边界

直播伊始,刘亚利社长便直奔主题,解读了《中华人民共和国政府采购法(修订草案)》(以下简称修订草案)对六方主体的主要影响。

对于采购人,修法带来五方面影响:主体责任法定化,委托代理不转移责任;实行全过程绩效管理;需求管理前置与履约验收成为法定职责;从业人员须专业化,熟练掌握政府采购政策法规;实行“双罚制”,既处罚单位也追究领导和直接责任人员。

对于采购代理机构,监管趋严:实行“双罚制”;社会代理机构违法情节严重的,可禁业一至三年,责任人可终身禁业。从业人员须专业化,集采机构定期考核,不合格者不得继续任职。

对供应商,修订草案简化准入资格,清理妨碍公平竞争的制度障碍;同时加大违法失信惩戒:采购人可拒绝近三年有重大违约记录的供应商;七类违规情形面临严厉处罚;实行“双罚制”,覆盖至法定代表人和直接责任人。

对评审专家,修订草案明确“独立、客观、公正”原则,对评审意见终身负责;准入门槛提升,须掌握政府采购政策法规、具备专业技能、具有良好信誉和职业道德。

对监管部门,强调全过程绩效监管,推行信用与数据驱动的智慧监管。监管重心转向保障公平竞争,服务于全国统一大市场建设。要求执法须留痕、裁量须有据、结果须公开、违规须追责。

电子交易平台运营者首次纳入法定责任主体,严禁利用数据、算法、规则谋取不正当利益,承担网络安全、数据安全、个人信息保护三重责任;最高可处500万元罚款,情节严重者实行“双罚制”并禁业一至三年。

直播中,刘亚利社长介绍,政府采购信息报社针对修订草案形成的专业意见,已递交全国人大法工委,以专业媒体力量积极为政府采购修法建言献策。

九大典型案例剖析,拆解采购实务难点疑点

直播第二部分,刘亚利社长抽丝剥茧地剖析了九个典型案例,涵盖资格条件要求及审查、评审因素设置、对招标文件投诉成立的处理、电子卖场边界等内容,案例均出自即将出版的《聊政采(之九)》。

在探讨案例“特定资格要求可以用兜底条款来替代吗?”,刘亚利认为,兜底条款存在模糊性和不确定性,可能对供应商构成差别歧视待遇,且易导致资格审查疏漏,让不具备法定许可的供应商中标。采购人应全面核查项目特殊性,在采购文件中明确列明所有特定资格条件,供应商须遵从国家强制性规定。

针对案例“对招标文件的投诉成立,是否要废标?”,刘亚利剖析了背后的风险:实践中存在一种误区,认为只要在投诉处理前修改采购文件,剔除不合理条款后中标排名不变,就可以继续采购。这种观点忽视了歧视性条款对潜在供应商的排斥效应——那些因看到不合理条款而放弃投标的供应商,已被实质性剥夺参与机会,破坏了公平竞争,应秉持“可能影响采购结果”的审慎原则,责令重新采购。

最后一个案例分析的是“电子卖场不是‘筐’,不能啥都往里装”。在刘亚利看来,按照《关于推进地方政府采购电子卖场高质量发展的指导意见》(财库〔2026〕8号),通过电子卖场只能采购两类产品:一是框架协议采购第一阶段已入围产品;二是未达到采购限额标准的产品,采购人按内控制度自行采购,且是否使用电子卖场完全由采购人自主决定,任何单位不得强制。

通过对典型案例的复盘,刘亚利社长强调,政府采购每一个环节都可能暗藏风险,从业人员须不断学习,刷新自己的法规知识。

采购好搭子,采采学伴助力政采提质增效

直播压轴推出了采购好搭子——采采学伴。这款政府采购领域AI智能体的登场,将直播气氛推向高潮。

“采采学伴”定位于政采人工作中可靠、高效的得力助手。刘亚利社长详细介绍了“采采学伴”七大功能:一是疑难杂症精准解答,依托20年专业知识库,快速解答政采业务疑难问题,并附法律依据关联至具体条款;二是采购文件深度审查,支持PDF、OFD、Word格式,20万字以内文件可审查合法合规性、前后矛盾、需求不一致及错字病句等,一般性审查几分钟完成,深度审查功能预计8月上线;三是质疑答复,采购人上传采购文件和质疑函等即可生成质疑答复函;四是投诉处理,财政部门上传采购文件和投诉书等即可生成投诉处理决定;五是围标串标审查,精准筛查风险点并出具合规提示;六是品目分类查询,精准匹配至货物、服务、工程底层品目8位数字编码;七是行业分类检索,明确采购标的对应行业类别,匹配中小企业16个行业划型标准。

“‘采采学伴’是合法合规神器,也是效率提升神器。它可以承担政采人70%以上的日常工作,构建人机协同新模式:机器能做的交给机器,人工负责审核把关。”刘亚利说,“采采学伴”是在数字化浪潮之下,为政采人打造的“好搭子”。有了“采采学伴”,政采人不再被时间与经验束缚,开展采购工作、作出采购决策更加从容有据。

直播互动氛围热烈,听友纷纷留言“刘社长解读权威、干货十足、受益匪浅”。不少听友主动询问“采采学伴”功能及使用方法。据了解,此次直播现场抽取的十名幸运听友将获得《聊政采(之九)》纸质图书;留下联系方式的听友,即可免费领取“采采学伴”一月会员福利。

从2003年《政府采购法》施行当日创办政府采购信息报、政府采购信息网,到2015年“亚利聊政采”音频栏目开播,再到如今“采采学伴”问世,政府采购信息报社始终勇立潮头,用专业内容和用心服务陪伴政采人。“亚利聊政采”11周年特别直播,是对过往的总结,更是乘着修法东风、与业界同仁共赴新程的起跑线。


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