新疆监管局：创新四维监管模式 筑牢兵团转移支付资金安全防线
　　为规范中央转移支付资金使用管理、提升财政资金使用绩效、防范化解财政运行风险，新疆监管局立足属地监管职责，打破层级与部门壁垒，创新监管思路、优化监管举措，构建联动执法、协同监督、闭环预警、常态研判四维立体化监管体系。通过精准督办落地、多方联动赋能、长效提质增效等务实举措，全方位、全链条抓实兵团中央转移支付资金监管工作，以高质量财政监管筑牢兵团财政资金安全防线。

　　一、深化跨部门联动执法，深挖彻查问题线索

　　针对传统财政监管“单兵作战”短板，新疆监管局主动转变监管思维，构建多部门协同共治监管新格局，通过健全“线索互通、联合核查、联动处置、闭环追责”工作机制，统筹行业主管、市场监管、财政监管多方力量，推动监管模式从“单点核查”向“协同共治”转变，实现问题线索深挖彻查、违规问题从严纠治。如在开展消费品以旧换新专项核查中，通过精准核查排查，锁定某师市团场商户涉嫌套取专项补贴的问题线索，第一时间启动跨部门协同核查机制，快速推送线索、统筹联动师市相关部门开展联合攻坚核查。指导师市商务部门引入第三方专业机构开展专业化账务核验，全面核查申报资料、交易凭证及资金流水；联动市场监管部门同步开展综合行政执法，从严核查经营主体违规行为。通过多部门联动深挖问题根源、逐条核验业务数据、逐项厘清问题症结，查实该商户通过“小单大补”虚增补贴基数、骗取财政专项资金的违规事实。通过线索引领、部门联动、深挖彻查的监管优势，实现“一条线索、多方联动、全域核查、见底清零”的良好成效，有力震慑各类套取、挪用财政资金的违规行为，进一步规范专项资金使用管理秩序。

　　二、强化财政内部协同监督，以案促改规范管理

　　为做实做细预算执行常态化监督，破解日常监管难点、堵点问题，新疆监管局主动对接兵团财政局，牵头建立预算执行典型案例常态化通报机制。依托兵团财政信息平台，定期归集梳理各师市在预算执行、资金拨付、内控建设、账务核算等领域的共性问题、薄弱环节和典型违规案例，常态化开展通报曝光，以“身边案”警示“身边人”，充分发挥典型案例的震慑、警示、教育效能，倒逼各单位主动查摆问题、补齐管理短板、规范业务流程。同时，创新监管工作流程，牵头构建“案例通报—限期整改—督导核验—规范提升”全链条闭环监管体系，形成发现问题、整改落实、督导复核、长效规范的完整工作闭环。通过常态化以案促改、以案促治，督促各预算单位主动对标查摆、立行立改、固本提质。截至目前，已在全兵团通报预算执行典型案例10起，有效整治违规拨付、使用资金等突出问题，持续夯实兵团预算管理规范化、精细化、标准化工作根基。

　　三、压实预警闭环管控机制，靶向攻坚补齐短板

　　针对中央预算管理一体化系统运行中，部分师市财政部门存在系统预警信息处置滞后、操作流程不规范、问题整改不及时等突出问题，新疆监管局坚持问题导向、靶向施治，全面强化预警闭环管控治理。一方面，第一时间下发专项督办函，明确整改标准、细化工作规范、压实各级财政主体整改责任，层层传导工作压力，确保问题整改有据可依、有责可追。另一方面，建立存量预警专项管理台账，对系统预警问题实行“逐项对账核查、分类精准处置、限期对账销号”的刚性管理模式，全力推动各类滞后预警、积压问题动态清零。同时，为巩固整改成效、杜绝问题反弹回潮，坚持全程跟进督导、持续跟踪问效，督促兵团财政部门统筹全局、分级落实，针对系统异常、超期办理、流程不合规等各类问题分类施策、精准治理；推动兵团出台专项工作规范，细化兵、师两级财政监管职责、工作流程，全面补齐系统预警处置短板，推动兵团财政预算监管工作规范化、长效化提质升级。

　　四、固化会商研判机制，筑牢财政安全防控底线

　　坚持“预防为主、源头管控、监管赋能、提质增效”工作理念，新疆监管局持续健全常态化会商研判防控机制，从源头防范化解财政资金运行风险。一方面落实风险前置防控要求，积极主动与兵团财政局建立常态化联合会商、动态研判、协同督导工作机制，定期复盘分析兵团预算执行整体运行态势，全面排查资金拨付、项目实施、内控管理、账务核算等各环节堵点难点和潜在风险。针对排查发现的问题隐患，精准制定整治举措，实行台账化管理、清单化推进、销号式整改，细化整改责任、明确整改时限、压实整改任务，确保各类风险隐患清零见底。另一方面坚持监管与赋能并重、整治与提升并行，结合一线监管实操经验，协助兵团财政局开展预算执行预警处置等专题培训，围绕预警处置流程、风险识别研判、问题规范处置等重点内容开展精准指导、专业答疑，全面提升基层财政人员业务实操能力和风险处置水平，从源头筑牢兵团财政资金安全防线。