宁夏中卫 首场处罚听证会警示“带病”中标
摘要：


本报讯 近日，宁夏回族自治区中卫市财政局组织了首场政府采购行政处罚公开听证会。针对“某医院物业服务外包项目”中4名评审专家未按采购文件标准进行独立评审一案，严格依照法定程序进行了调查与辩论。

本案中，评审专家因未履行审慎核查义务，未能发现投标文件中的实质性响应缺失，导致本应废标的项目“带病”中标，后经质疑复核予以废标重招。在听证会上，当事人围绕事实认定提出异议。面对抗辩，调查人员依法出示了原版招标文件、专家亲笔签字的审查表及调查笔录等完整证据链。调查人员指出，专家独立评审不仅指“意志上不受干预”，更包含“履职上的亲自审查”，未发现客观存在的实质性缺失，即构成法定审查职责的缺失。

在辩论环节，面对当事人提出的从宽诉求，调查人员结合《中华人民共和国政府采购法实施条例》阐明法理：对于影响中标结果的违法行为，法定处罚起点即为罚款并禁评。但本机关在全面调查的基础上，综合考量其初次违法、配合调查等情节，依法适用了减轻处罚。调查人员还在听证会上释明，对于“列入不良记录”的处罚，其失信信息将全国共享，对个人职业声誉的惩戒远大于罚款。此次裁量严格遵循了“过罚相当”与“处罚与教育相结合”原则，既亮明了法纪红线，又体现了执法的温度。

此次听证会共组织16人旁听，包括全市卫健系统分管采购的负责人、部门单位财务人员及政府采购评审专家。参加旁听的代表表示，此次听证会是一堂生动的法治实践课，让大家深刻意识到在评审表上的签字意味着沉甸甸的法律责任，对今后依法履职、审慎用权起到了极强的警示与示范作用。（刘铸丹）